| [ 索引号 ] | 11500000MB185477XR/2026-00041 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 知识产权 | [ 体裁分类 ] | 其他公文 |
| [ 发布机构 ] | 市知识产权局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2026-07-14 | [ 发布日期 ] | 2026-07-14 |
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| [ 主题分类 ] | 知识产权 |
| [ 体裁分类 ] | 其他公文 |
| [ 发布机构 ] | 市知识产权局 |
| [ 发布日期 ] | 2026-07-14 |
| [ 成文日期 ] | 2026-07-14 |
重庆市知识产权局等15部门关于印发《加快推进知识产权服务业高质量发展的若干措施》的通知
市级各有关部门，各区县（自治县）知识产权局（知识产权管理部门）、发展改革委、教委、科技局、经济信息委、公安局、司法局、农业农村委、文化旅游委、政府外办、市场监管局、体育局、版权管理部门、贸促会，国家金融监督管理总局重庆各监管分局、南川监管支局：
《加快推进知识产权服务业高质量发展的若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
重庆市知识产权局 重庆市发展和改革委员会
重庆市教育委员会 重庆市科学技术局
重庆市经济和信息化委员会 重庆市公安局
重庆市司法局 重庆市农业农村委员会
重庆市文化和旅游发展委员会 重庆市人民政府外事办公室
重庆市市场监督管理局 重庆市体育局
重庆市版权局 国家金融监督管理总局重庆监管局
中国国际贸易促进委员会重庆市委员会
2026年6月29日
加快推进知识产权服务业高质量发展
的若干措施
为深入贯彻国务院《关于推进服务业扩能提质的意见》和重庆市服务业大会精神，贯彻落实市政府、国家知识产权局《共建现代化新重庆知识产权强市实施方案》部署要求，加快推动全市知识产权服务业高质量发展，提升行业数智化、标准化、融合化、国际化水平，力争到2029年“33618”现代制造业集群专利专题数据库覆盖率达到100%，市级知识产权信息公共服务网点达到20个，海外知识产权纠纷应对指导机构达到25家，知识产权公共服务机构区县覆盖率达到100%，全市知识产权市场化服务机构达到1800家，专利代理师超过2500人，知识产权师超过1200人，结合实际制定如下措施。
一、打造高水平服务支撑能力
（一）推动知识产权服务业赋能科技创新。支持知识产权服务机构聚焦“416”科技创新布局，围绕科研立项、技术研发、成果转化全流程，提供知识产权信息分析利用、专利挖掘布局、知识产权运营等服务。加强对重点实验室、技术创新中心、大学科技园、产业创新中心等科创载体的知识产权服务供给，深化“伴随式”服务模式，助力原始创新与关键核心技术攻关。鼓励知识产权服务机构参与市级财政资助科研项目产出专利评价，逐步扩大评价项目范围。强化重大科技研发项目知识产权全过程支撑，将知识产权成果产出、专利导航、风险预警、成果确权、转化运用等作为科研项目的重要指标，提高知识产权服务科技创新精准度。（牵头单位：市知识产权局，责任单位：市科技局、市财政局等）
（二）推动知识产权服务业赋能产业发展。引导知识产权服务资源向“33618”现代制造业集群体系汇聚，面向产业链、创新链开展知识产权专业服务。支持知识产权服务机构建立完善导航成果共享使用机制，参与组建产业知识产权创新联合体。支持知识产权服务机构参与构建重点产业专利池，挖掘培育高价值专利组合。健全专利产业化促进机制，加快培育一批专利密集型产品，提升专利密集型产业增加值占GDP的比重。推动专业化服务机构探索绘制产业创新专利导航图谱，建设重点产业专利专题数据库。（牵头单位：市知识产权局，责任单位：市经济信息委、市发展改革委等）
（三）推动知识产权服务业赋能乡村振兴。引导知识产权服务机构面向农业农村，提供商标品牌布局和区域品牌打造，农业良种以及农业机械装备技术攻关，植物新品种权申请保护，地理标志申请保护运用等专业服务。鼓励知识产权公共服务机构开展地理标志资源普查、品牌宣传推广等公益服务。推动建立专业化地理标志产品检验检测服务体系，支持设立一批技术服务机构。鼓励金融机构研发适合地理标志产业发展的金融产品。（牵头单位：市知识产权局，责任单位：市农业农村委、市市场监管局、重庆金融监管局、市林业局等）
（四）推动知识产权服务业赋能对外开放。深入开展“渝企出海”知识产权护航行动，支持知识产权服务机构拓展海外知识产权布局、品牌和技术合作、风险预警及纠纷应对、涉外维权援助等业务。支持知识产权服务机构拓展海外服务网络，提高国际化服务水平，为投资者及其对外投资提供高质量专业服务。深化知识产权合作交流，推动在渝设立香港知识产权问询点，加强知识产权跨境交易、转化。鼓励服务机构举办国际知识产权研讨、培训等活动。支持行业协会商会和企业探索设立海外知识产权维权援助互助基金，推动版权出海风险评估与国际运营能力建设，鼓励搭建海外知识产权维权援助平台。（牵头单位：市知识产权局，责任单位：市商务委、市贸促会、市版权局、市政府外办等）
（五）推动知识产权服务业与生产性服务业融合发展。紧扣全市“9611”现代服务业产业体系建设，鼓励知识产权服务业与研发设计、金融服务、检验检测等现代生产性服务业融合发展，创新融入现代生产性服务业和数字经济发展的知识产权服务模式。支持知识产权服务机构聚焦数智信息、文化创意、文旅和体育赛事、情绪消费等领域，拓展软件著作权、数据知识产权、商标品牌培育、文创IP保护、无形资产评估等专业化服务。推动知识产权服务与软件“满天星”、重庆设计、渝贸全球等服务业重点品牌建设深度融合，提供全链条知识产权支撑。（牵头单位：市知识产权局，责任单位：市发展改革委、市经济信息委、市商务委、市文化旅游委、市体育局等）
二、优化高质量服务供给体系
（六）强化知识产权创造服务。引导推广以质量为导向的知识产权服务评价体系，持续优化知识产权代理服务供给质量和结构。大力推广《专利商标代理服务政府采购需求标准（试行）》和代理委托合同示范文本，推进代理服务“优质优价”。督促指导知识产权代理机构完善内部管理制度，健全服务质量管控机制，落实专利代理师签名责任制。加强对版权代理行业的规范化管理。（牵头单位：市知识产权局，责任单位：市财政局、市版权局等）
（七）强化知识产权转化运用服务。鼓励知识产权服务机构参与知识产权转化运用，提供系统化、集成式解决方案，积极拓展知识产权投融资、保险、证券化、信托、担保等增值服务。健全知识产权价值评估体系，开发智能化专利价值评估模型，运用人工智能和大数据综合评价专利的法律稳定性、技术先进性、产业和市场前景等。建设国家级产业知识产权运营中心，推动各类运营服务平台互联互通、开放共享。依托市版权协会和市联合产权交易所，建设陆海版本版权交易平台。充分发挥各类知识产权转移转化服务机构作用，按产业领域开展专利筛选分析、路演推介、交易撮合等转化对接活动，推动存量专利向重点产业加速转化。（牵头单位：市知识产权局，责任单位：市科技局、市经济信息委、重庆金融监管局、市版权局等）
（八）强化知识产权法律服务。加强知识产权律师、专利代理师等知识产权专业人才培养。强化知识产权服务机构的法律服务业务拓展，深化诉讼代理、维权援助、调解公证等专业服务供给。鼓励知识产权服务机构为企业上市、并购、重组、清算、投融资等商业活动提供知识产权尽职调查服务。支持知识产权鉴定、公证、仲裁和调解等机构专业化、规范化建设。（牵头单位：市知识产权局，责任单位：市司法局等）
（九）强化知识产权数据信息服务。鼓励知识产权服务机构开发知识产权检索、分析、管理、价值评估、智能辅助等高端软件工具。支持服务机构对知识产权基础数据进行开发利用和深度加工，促进知识产权数据与产业、经济数据融合，形成商用化知识产权数据产品。鼓励服务机构利用大数据、人工智能等新技术，创新知识产权信息分析及服务模式，推动知识产权信息服务深度融入产业发展规划、招商引资、招才引智、产学研融合等环节。持续优化知识产权政务平台数字化应用，构建在线知识产权服务矩阵。鼓励知识产权服务机构拓展知识产权贯标、标准必要专利研判、知识产权战略咨询等高端咨询业务。（牵头单位：市知识产权局，责任单位：市发展改革委、市经济信息委等）
（十）强化知识产权公共服务。优化全市知识产权公共服务体系，提升技术与创新支持中心（TISC）、国家高校知识产权信息服务中心、国家知识产权信息公共服务网点等国家级网点服务效能，加快建设市级知识产权信息公共服务网点和区县知识产权综合业务服务窗口，引导专业化服务站点向产业园区等基层一线延伸拓展。深入开展中小企业知识产权公共服务专项行动，构建企业“出题”、服务机构“答题”的互动服务模式。鼓励市场化服务机构积极参与知识产权信息公共服务供给。加快构建公共服务机构建设管理、公共数据资源治理利用和知识产权信息服务供给的标准体系，完善知识产权公共服务事项清单。构建知识产权数据仓与服务底座，促进知识产权数据和信息资源普惠共享。（牵头单位：市知识产权局，责任单位：市经济信息委等）
三、营造高能级行业发展环境
（十一）加强行业监管。持续优化知识产权领域营商环境，全面推行“双随机、一公开”监管，综合运用行政指导、约谈整改、行政处罚等手段，建立健全信用评价、分级分类监管及联合惩戒机制。强化知识产权、市场监管、公安等部门监管协同，依法打击无资质代理、编造专利申请、大量代理非正常专利申请、代理恶意商标注册申请、以不正当手段招揽业务等违法违规行为，加大对侵犯公民个人信息、伪造国家机关和企事业单位印章、诈骗等犯罪的打击力度，规范行业秩序。（牵头单位：市知识产权局，责任单位：市公安局、市市场监管局等）
（十二）强化协同治理。深入开展行风建设，充分发挥行业组织在政策宣传贯彻、诉求反映、标准制定等方面的桥梁纽带作用，强化行业协会自律功能，引导知识产权服务机构依法、规范、有序发展。畅通社会监督渠道，鼓励新闻媒体、第三方机构等参与服务质量评估。引导服务机构建立健全内部质量控制体系，严格落实服务质量承诺制。（牵头单位：市知识产权局，责任单位：市市场监管局、市民政局等）
（十三）推动标准化建设。引导龙头企业、行业协会积极参与制修订国家标准、行业标准、团体标准及地方标准。支持行业协会制定业务指引，推动服务机构标准化、规范化发展。鼓励服务机构贯彻实施国家服务规范标准，主动参与标准体系建设。探索建立专利代理质量监测与预警机制，健全知识产权服务业统计监测与运行分析制度。（牵头单位：市知识产权局，责任单位：市市场监管局、市统计局等）
（十四）规范行业组织。支持知识产权服务行业协会打造特色品牌、提升服务能力。推动服务机构自觉抵制违法违规、恶意低价竞争、不正当竞争等行为。支持知识产权服务行业协会开展品牌服务机构信息发布、职业技能比赛、行业职业行为规范、行业自律体系建设等工作。（牵头单位：市知识产权局）
（十五）梯度培育专业化服务机构。加大高水平知识产权服务机构培育和引进力度，引导知识产权创造、运营、法律、信息、咨询等服务业态专业化、差异化发展。实施分级分类培育，鼓励中小型机构深耕细分领域，走“精细化、特色化”道路；支持大型机构拓展全链条服务，走“品牌化、国际化”道路。支持有条件的区县、园区建设知识产权服务业集聚区。（牵头单位：市知识产权局）
（十六）加大金融与政策支持。支持符合条件的服务机构申报高新技术企业、专精特新中小企业等。鼓励金融机构开发适应知识产权服务业特点的信贷和保险产品。引导各类知识产权运营基金重点支持知识产权运营服务业态发展。鼓励区县设立知识产权服务高质量发展专项资金。（牵头单位：市知识产权局，责任单位：市科技局、市经济信息委、重庆金融监管局、市财政局等）
（十七）完善人才培养与引进体系。健全学历教育与职业培训并重的知识产权人才培养体系，加快培养复合型、应用型、国际化知识产权服务人才。深化产教融合，推动高校加强知识产权相关学科专业建设。鼓励高校、产业园区、龙头企业、高端服务机构联合开展人才培养，探索校企双导师制，培养卓越知识产权服务人才。鼓励高校、企业、服务机构间知识产权服务人才柔性流动和兼职互聘。强化人才培养与业态培育的协同联动，深化区域间交流协作，不断优化高水平人才供给结构。鼓励区县出台优惠政策吸引知识产权高层次人才。（牵头单位：市知识产权局，责任单位：市教委等）
（十八）营造行业交流与宣传氛围。依托政府官方网站、政务新媒体等渠道，广泛宣传优秀服务机构和从业人员的创新服务模式及典型案例。支持举办知识产权服务行业研讨会、论坛、推介等主题活动，搭建行业交流合作平台。结合全国知识产权宣传周、知识产权服务万里行等重要活动，组织开展进园区、进企业、进高校等科普宣传，推动形成全社会共同支持知识产权服务业发展的良好氛围。（牵头单位：市知识产权局，责任单位：市教委、市经济信息委等）
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