| [ 索引号 ] | 11500000MB185477XR/2025-00024 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 知识产权 | [ 体裁分类 ] | 人大建议办理 |
| [ 发布机构 ] | 市知识产权局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2025-04-25 | [ 发布日期 ] | 2025-04-25 |
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| [ 主题分类 ] | 知识产权 |
| [ 体裁分类 ] | 人大建议办理 |
| [ 发布机构 ] | 市知识产权局 |
| [ 发布日期 ] | 2025-04-25 |
| [ 成文日期 ] | 2025-04-25 |
重庆市知识产权局关于市六届人大三次会议第0298号代表建议办理情况的答复函
陈仕江代表：
您提出的《关于创新知识产权融资助力重庆打造“专精特新”企业集群的建议》（第0298号）收悉。经与市科技局、市经济信息委、市委金融办、国家金融监督管理总局重庆监管局等协办单位共同研究办理，您提出的关于打通重庆多层次多元化知识产权交易平台、打造重庆科技金融综合服务平台、推出科技金融的多维度风险补偿体系事项正在推动解决。现将办理情况答复如下。
一、关于知识产权金融创新事项
您在建议中提到“优化知识产权交易、质押等手续，畅通知识产权质押融资等渠道”、“支持鼓励企业发行绿色低碳、科技创新、数字经济等创新品种ABS”等事项，这也是我们一直在推动落实的知识产权转化运用工作内容。近年来，我们在拓宽创新主体融资渠道，探索知识产权许可、转让、拍卖等融资模式方面已取得突破性成效。
（一）区域性股权市场改革“提速”。实现全国首批、西部唯一的区域性股权市场“专精特新”专板试点落地重庆，现已入板培育企业629家，推出11项“专精特新”专板专属融资产品，累计助力专板企业通过“认股权+专板贷”等模式融资3.6亿元。
（二）知识产权质押融资“放量”。一是在政策工具方面，会同市财政局、人行重庆市分行等单位和部门印发实施《金融支持知识产权质押融资若干措施的通知》，制定《重庆市知识产权运营绩效补贴办法》等制度，争取财政部、国家知识产权局专利转化专项资金1亿元，会同市教委、市科技局、市经济信息委等7部门印发实施《加快推进专利转化运用若干措施的通知》，将推动知识产权金融工作作为专项行动重要内容。2024年全市知识产权质押融资项目411项，融资金额47.94亿元。近三年，全市知识产权质押融资累计金额83.16亿元。二是在产品创新方面，在全国率先开展知识价值信用贷款改革试点，制定市级32%、区县48%、银行20%的风险补偿机制，合计为1.4万家知识产权优势企业发放贷款237亿元，引导发放商业贷款164亿元，获得国务院第六次大督查通报表扬。指导科学城担保公司与中国银行创新推出知识产权质押担保贷款产品（知信贷），将企业知识产权价值运用于担保项目评审和反担保方式设置方面，目前已通过知识产权质押反担保方式累计发放担保贷款4000万元，审批金额超1亿元。三是在服务协同方面，推动建立知识产权质押融资工作闭环体系，完善“加快接、加快送、加快办”服务链条。与人行重庆市分行、重庆金融监管局建立常态化协同机制，依托“重庆知识产权在线”打造跨部门知识产权质押融资应用场景，支持市内金融机构创新专项产品，其中“创新积分贷”将专利密集型产品备案认定情况作为重要评估内容。与人行“长江渝融通”系统实现信息交互，筛选专利密集型产品较为集中的“白名单”企业向金融机构进行精准推送，常态化开展“入园惠企”对接活动，为科创型企业提供便捷融资渠道和金融支持。推动“企业上市合法合规信息核查一件事”改革，实现我市拟上市（挂牌、融资）企业开具40个行业领域有无违法违规记录证明可零申请材料在线“一键即时获取”。2024年12月末，全市制造业贷款余额4030.75亿元、增长2.91%，占比6.7%；专精特新企业贷款余额1617.47亿元，同比增长38.94%。累计为9292家企业办理转贷15904笔，转贷总额1156.79亿元。
（三）知识产权证券化“破零”。经过充分调研我市重点产业创新主体分布情况以及融资需求，针对知识产权证券化产品基础资产池构建、价值评估、交易结构设计、政策协同等方面的堵点痛点问题，通过实施专利转化专项计划项目、揭榜挂帅项目等方式推进2单证券化产品上市发行。其中，两江新区知识产权证券化产品“华鑫-鑫欣重庆市两江新区1期知识产权资产支持专项计划”已成功在深交所挂牌，项目储架规模5亿元，涉及专利44件，票面利率仅为1.96%，创全国同类产品新低。面向全市电子信息、智能制造等产业专精特新创新主体设计的“西南证券-鑫欣保理 重庆市1-10期知识产权资产支持专项计划”证券化产品也已于4月11日在深交所挂牌发行，该项目储架规模10亿元，首期发行1.05亿元，涉及专利20项。
（四）高校院所专利拍卖“落地”。针对高校院所专利“不敢转、不能转、不会转”，高价值专利转化定价较难，部分存量专利转化价值偏低等问题，市知识产权局会同相关部门积极探索出了高校院所专利拍卖模式。截至2024年底，共组织专题拍卖会15场，参拍专利1253件，服务知名高校院所44家，成交金额6138万元。
二、关于科技金融综合服务平台事项
一是在综合平台建设方面，市经济信息委认真贯彻市委、市政府上市工作相关要求，积极发挥行业部门作用，加强与市委金融办、国家金融监督管理总局重庆监管局、重庆证监局等部门沟通协作，聚焦“33618”现代制造业集群，持续推动企业对接金融机构融资，持续完善上市培育工作措施，积极引导资本市场赋能我市制造业高质量发展。搭建金融服务平台，拓宽融资渠道，创新融资服务举措。2024年12月，重庆产业金融综合服务平台（渝企金服）正式接入国家产融合作平台，充分利用国家平台已构建的“系统直连+智能对接+资金直达”的数字生态，通过信息共享等方式，提升地方平台数字“画像”能力。丰富“码上融资”应用场景。开发“码上融资”政务端驾驶舱，上线产业链增信融资、技改专项贷、商业价值信用贷和应急转贷一件事，开通亩均英雄挂钩贷一件事业务专线。与19家银行共计100余项产品进行对接，完善信息陆续上架。
二是在投资基金组建方面，重庆已设立总规模2000亿元的产业投资母基金，并成立若干专项产业基金，支持科技创新发展。按照投资科创企业1%金额奖励标准，共给予11家私募基金721万元奖励。积极推动政金企合作，大力推进科产金一体化，对接国家基金，返投项目16个近100亿元，建立股权融资需求清单214项近10亿元。开展路演活动6场，达成投资意向100余个。推动洪泰基金等来渝考察并跟进项目落地。深化“投贷”联动，梳理1500余个重庆在投项目推送给银行。助力企业走进多层次资本市场，不断拓宽融资渠道。在库培育拟上市企业超600家，组织35家企业到资本市场学院开展专题培训，“专精特新”专板入板培育企业624家、实地走访305家，新增新三板挂牌企业5家，新铝时代创业板上市、首发融资超6亿元。市科技局、市财政局、市委金融办于2024年10月印发《重庆市种子投资基金管理办法（试行）》，突出投早、投小、投硬科技，支持科技成果验证和中试验证，助力科技企业和科创团队落户重庆，目前种子基金已投项目20个、金额2020万元。
三是在推动项目落地方面，推动5个区入选国家产融合作试点城市，开拓创新产融合作新路径。成功举办工信部“一城一策”路演、重庆—阿联酋双向投资合作洽谈活动、2024数字产业生态伙伴大会。大力实施企业上市“千里马”行动，推动“专精特新”企业利用资本市场融资，重点支持拥有知识产权的“专精特新”企业利用资本市场加快发展。帮助智翔金泰等10余家知识产权优势企业和“专精特新”企业解决上市障碍。在2022年我市科创板上市公司成功“破零”及我市打破近6年未新增创业板上市公司局面的基础上，实现2023年以来9家“专精特新”企业首发上市。
三、下一步工作打算
下一步，市知识产权局将会同市委金融办、市经信委等部门持续推进“专精特新”企业投融资服务体系建设，进一步整合信贷、基金、担保、保险、发债、租赁、上市等7种金融资源，引导金融机构持续丰富银行信贷、产业链金融、债券产品、融资租赁等各类金融产品和服务，持续完善技改专项贷、风险分担等财政政策，优化政银风险分担比例和基金托管机构对企业的服务费率，充分发挥银政企合作、上市培育、融资担保、统筹协调、督导评价等五大协同推进机制作用，引导“专精特新”上市公司用好资本市场工具，开展并购重组和再融资，切实助力企业解决融资难题。
此答复函已经何大伟局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。
重庆市知识产权局
2025年4月25日
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