重庆市知识产权局等7个部门关于印发加快推进专利转化运用若干措施的通知

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日期： 2024-12-06

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各区县（自治县）知识产权局（知识产权管理部门）、教委（教育局、公共服务局）、科技局（科创局）、经济信息委（经信部门），国资监管机构，重庆各金融监管分局、南川金融监管支局，人民银行各二级分行，各有关单位：

为大力推动专利转化运用和产业化实施，培育一批专利产业化高成长性企业，推进重点产业知识产权强链增效，市知识产权局、市教委、市科技局、市经济信息委、市国资委、人行重庆市分行、重庆金融监管局研究制定了《关于加快推进专利转化运用的若干措施》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

重庆市知识产权局重庆市教育委员会

重庆市科学技术局重庆市经济和信息化委员会

重庆市国有资产监督中国人民银行重庆市分行管理委员会

国家金融监督管理总局重庆监管局

2024年11月7日

关于加快推进专利转化运用的若干措施

为充分发挥知识产权制度供给和技术供给的双重作用，有效利用专利的权益纽带和信息链接功能，大力推动专利转化运用和产业化实施，根据《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》（国办发〔2023〕37号）、《专利产业化促进中小企业成长计划实施方案》（国知发运字〔2024〕6号）、《关于推进重点产业知识产权强链增效的若干措施》（国知发运字〔2024〕21号）等文件精神，结合我市实际，制定如下措施。

一、持续推动专利产业化实施

（一）开展高校院所存量专利盘点盘活。组织高校和科研机构将存量有效专利在国家专利导航综合服务平台登记入库，2024年底前实现全覆盖。组织国家知识产权优势示范企业、专精特新中小企业、高新技术企业、科技型企业对入库专利进行评价，构建可转化的专利资源库。加快《重庆市专利公开实施办法》落地实施。（责任单位：市知识产权局、市教委、市科技局、市经济信息委）

（二）加强中小企业专利成长培育。筛选300家以上具有技术研发能力和专利产业化基础的高成长型中小企业，加入国家专利产业化样板企业培育库，培育一批样板企业。鼓励重点产业链“链主”企业筛选较为成熟的专利，通过“先使用后付费”等方式，降低中小企业专利技术获取门槛，通过实施专利产业化，促进中小企业成长。以高新技术企业、“专精特新”中小企业为重点，全面开展专利产品密集型产品备案认定工作。（责任单位：市知识产权局、市科技局、市经济信息委）

（三）推进重点产业专利强链增效。推广《重庆市专利申请前评估工作指引（1.0）》。围绕“33618”现代制造业集群开展重点产业专利导航，定期发布重点产业专利导航分析报告。依托重庆市产业专利导航中心等平台功能，建立完善专利导航成果共享使用机制。支持组建产业知识产权创新联合体，构建重点产业专利池，加强重点产业领域关键核心技术专利储备，促进重点产业专利强链增效。（责任单位：市知识产权局、市经济信息委、市科技局、市教委）

二、突出专利转化运用改革创新

（四）强化重点产业知识产权运营机制改革。紧扣“33618”现代制造业集群和“416”科技创新布局发展需求，推动建立知识产权协同运营工作机制、完善高质量知识产权创造供给机制、探索构建“供需服”三方参与的专利动态盘活机制、健全“订单式匹配”知识产权交易机制、探索“多元化知识产权金融”赋能产业发展机制，推进重点产业知识产权强链增效。（责任单位：市知识产权局、市经济信息委、市科技局）

（五）强化专利转化收益分配机制改革。深化高校院所职务科技成果赋权改革，健全职务科技成果转化管理模式。支持建立有利于职务科技成果转移转化的收益分配机制，鼓励高校和科研事业单位完善职务科技成果转化尽职免责机制。（责任单位：市知识产权局、市教委、市科技局、市经济信息委、市国资委）

（六）强化专利转化运用政策导向。在涉及专利的考核中，突出专利质量和转化运用，避免设置专利申请量约束性指标。在涉及专利指标的项目评审、机构评估、企业认定、人才评价、职称评定等工作中，将专利的转化效益作为评价标准。在中国专利奖推荐、重庆专利奖评选过程中，加强对专利转化运用的评价。（责任单位：市知识产权局、市教委、市科技局、市经济信息委、市人力社保局、市国资委）

（七）强化知识产权管理和风控能力。开展《创新管理-知识产权管理指南（ISO 56005）》国际标准实施试点。全面推广实施《企业知识产权合规管理体系要求》国家标准，提高企业知识产权管理水平。开展拟上市企业常态化辅导培训，有效降低上市过程中的知识产权风险。（责任单位：市知识产权局、市科技局、市经济信息委）

三、推动有效融合要素市场

（八）畅通专利转化运用通道。搭建“重点产业知识产权运营平台+专利技术需求库、高价值专利供给信息数据库、专利转化资源库、专利产业化样板企业培育库”的“1+4”知识产权运营服务平台体系。建好用好“1＋N”知识产权运营平台体系，推进重庆知识产权运营中心与重庆科技要素交易中心、重庆市技术转移研究院等平台互联互通、开放共享，实现专利供需信息一点发布、全网通达，提高专利转化效率。组织举办高价值专利培育大赛。（责任单位：市知识产权局、市科技局、市经济信息委、市教委）

（九）推进知识产权质押融资。建立完善“贷前有辅导、贷时有选择、贷中有监测、贷后有奖补”的知识产权质押融资服务体系。健全知识产权质押融资风险补偿、成本分担和质物处置机制。支持银行机构开展质押融资登记无纸化试点。持续开展知识产权质押融资“入园惠企”行动，定期发布知识产权质押融资授信企业白名单，鼓励金融机构在产业园区开展知识产权质押融资集合授信。（责任单位：市知识产权局、人行重庆市分行、重庆金融监管局）

（十）推进知识产权金融产品和服务创新。探索以地理标志产品、数据知识产权等为知识产权质押物的可行性。以产业链高价值专利组合为基础，构建底层知识产权资产，开展知识产权证券化融资试点，推动知识产权证券化产品落地。引导产业知识产权运营基金、风险投资等更多投向具有高价值知识产权的创新主体。完善知识产权保险服务体系，探索推行涉及专利许可、转化、海外布局、海外维权等保险新产品。（责任单位：市知识产权局、人行重庆市分行、重庆金融监管局、重庆证监局）

四、营造转化运用服务生态

（十一）加强知识产权保护。推动制定《重庆市知识产权保护和促进条例》。加强专利侵权纠纷行政裁决工作，强化海外知识产权纠纷应对指导机制建设。严厉打击专利侵权假冒行为，办理一批专利侵权和假冒专利的典型案件。（责任单位：市知识产权局、市司法局、市高法院、市检察院）

（十二）优化专利审查“绿色通道”。发挥市知识产权保护中心、知识产权快维中心等作用，健全专利优先审查、快速预审服务体系，推动提升重点产业专利授权时效，引导创新主体加速技术创新成果产权化、产业化。（责任单位：市知识产权局、市经济信息委、市科技局）

（十三）培育高水平知识产权转化运用服务机构。引导从事基础知识产权代理的服务机构延伸服务链条，开展知识产权收储、交易、投融资等高附加值服务。强化数据资源、机构培育、应用示范、人才保障等方面支持，加大高端服务机构引进培育力度。推动建立统一规范的知识产权服务业统计体系。（责任单位：市知识产权局、市统计局）

（十四）培养专利转化运用人才。依托国家知识产权培训（重庆）基地及市级知识产权培训基地，加快培养一批专利转化运用人才。遴选一批懂技术、懂市场、懂金融的专家进入专家库，助力核心技术攻关和专利转化运用。开展知识产权专业技术人员高级职称评审工作，将从事专利转化工作的人员列入评价范围。鼓励从事专利转化运用人员取得专利代理师资格证书、知识产权专业职称，参加技术经理人业务培训。（责任单位：市知识产权局、市人力社保局）

五、强化组织保障

市知识产权局等部门加强专利转化运用工作统筹协调，引导建立多元化投入机制，带动社会资本投向专利转化运用。定期做好分类统计，开展阶段性评估、总结和督促检查。对可复制、可推广的典型案例及时进行总结推广，切实发挥示范带动作用。

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