| [ 索引号 ] | 11500000MB185477XR/2024-00074 | [ 发文字号 ] | 渝知函〔2024〕47号 |
| [ 主题分类 ] | 知识产权 | [ 体裁分类 ] | 人大建议办理 |
| [ 发布机构 ] | 市知识产权局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2024-07-31 | [ 发布日期 ] | 2024-07-31 |
| [ 索引号 ] | 11500000MB185477XR/2024-00074 |
| [ 发文字号 ] | 渝知函〔2024〕47号 |
| [ 主题分类 ] | 知识产权 |
| [ 体裁分类 ] | 人大建议办理 |
| [ 发布机构 ] | 市知识产权局 |
| [ 发布日期 ] | 2024-07-31 |
| [ 成文日期 ] | 2024-07-31 |
重庆市知识产权局关于市六届人大二次会议第0964号建议办理情况的答复函
赖薪郦代表：
您提出的《关于提升知识产权创造效率的建议》（第0964号）收悉，衷心感谢您对知识产权工作的关注和建议，现将办理情况答复如下。
知识产权创造是企业创新活动的重要环节，涵盖了企业研发、设计、生产、经营等各个环节，不仅是企业技术实力和创新能力的体现，也是企业核心竞争力的重要组成部分。您提出的有关工作建议，对于提升知识产权创造效率，推动产业经济发展具有重要的现实意义和参考价值。
一、关于“专利审查效率难以匹配企业创新速度和发明专利申请速度”的问题
根据《中华人民共和国专利法》，国务院专利行政部门负责专利申请的审查和批准。近年来，我市深入实施知识产权战略，扎实推进知识产权高水平创造、高质量服务，充分发挥专利预审、专利优先审查等制度作用，积极助力我市创新主体提高获权效率。
一是开通专利优先审查业务，加快重点产业专利审查。市知识产权局积极争取国家知识产权局支持，按照《发明专利申请优先审查管理办法》、《专利优先审查管理办法》的有关规定，在国家知识产权局重庆业务受理窗口开通专利优先审查受理、初审、推荐业务，对符合条件的专利申请推荐至国家知识产权局进行优先审查，涉及节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车、智能制造等国家和我市重点发展的产业和互联网、大数据、云计算等技术或者产品更新速度快的领域。通过设置线上线下绿色服务通道、制定业务办理管理办法、持续优化业务办理流程、严格管控业务质量、大力开展宣传培训等措施，近三年全市专利优先审查业务量年均增长42.4%。2021年以来，累计向国家知识产权局推荐我市2030个申请主体的6987件专利申请办理优先审查，有效加快创新成果保护，助力创新成果市场化运用。
二是积极争取专利预审业务落地重庆，助力新一代信息技术、生物产业加快专利布局。专利预审是由各省市知识产权保护中心对专利申请进行预先审查，国家知识产权局对通过预审的专利申请进行加快审查的一项制度。市知识产权局积极推进专利预审业务在我市落地，今年4月获国家知识产权局批准建设国家级知识产权保护中心，专利预审业务落地取得实质性进展。目前，已基本完成保护中心场地建设；完成预审业务核心制度《专利申请预审服务管理办法》制定工作；选派13名专利预审员赴国家知识产权局进行岗前集中培训，新招录25名专利预审员；聚焦新一代信息技术和生物两个产业领域，面向全市重点企业、高校院所征集专利预审服务需求141条，初步确定预审产业技术领域IPC分类号和洛加诺分类号。国家级知识产权保护中心计划于今年底建成并开展预审业务，预计将实现我市新一代信息技术、生物产业等重点领域发明专利审查周期由平均22个月缩短至3至6个月。
二、关于“打通高效审查通道”的建议
市知识产权局将加快开通专利预审业务、优化优先审查初审推荐程序、深化集中审查合作模式、建设知识产权数字化应用，进一步提升我市创新主体知识产权获权效率。
一是加快开通专利预审业务。加快推进国家级知识产权保护中心场地建设、队伍建设和信息化建设，争取顺利通过国家知识产权局验收并投入运行。开展专利预审人员公开招聘和上岗培训，建立健全专利预审业务流程规范，启动新一代信息技术和生物产业领域市场主体备案和专利快速预审服务。开展专利申请预审服务专题培训，为园区、企业创新主体提供知识产权“面对面”服务。支持重庆两江新区建设国家级知识产权保护中心，支持产业集中度高、有条件的区县建设国家级知识产权保护分中心，为辖区内创新主体提供专利预审服务。
二是优化优先审查初审推荐程序。制定《重庆市专利优先审查管理办法》，对专利优先审查初审推荐流程进行规范和优化。按照市委组织部的统一部署，建立人才服务“绿色通道”，对我市重点人才及人才企业的专利优先审查请求进行快速审核、快速推荐，助力人才创新成果快速获权。探索建立重点企业专属服务机制，聚焦“33618”现代制造业集群体系重点企业、“专精特新”企业，提供专利优先审查快速审核推荐、专利专题数据库建设等知识产权专属服务，助力重点企业专利布局和产业布局。
三是拓展集中审查合作范围。加强专利审查川渝协作，深化同四川审查协作中心的合作，优化集中审查协作模式，进一步提高审查效率。积极建立同全国各地专利审查协作中心的合作关系，更大范围服务我市创新主体专利快速获权需求。
四是建立知识产权数字化应用。通过数字化赋能，整合全球实时专利数据，优化知识产权业务办理流程，为创新主体提供创新过程知识产权信息支撑、创新成果快速获权保护、知识产权业务一网通办等服务，提升知识产权创造效率。
三、关于“争取审查资源”的建议
市知识产权局将积极开展同国家知识产权局的沟通，共同推动审查资源与重点领域、重点产业科技创新的政策协同和业务联动。同时，争取国家知识产权局支持，通过专利集中审查、审查员实践站等方式，加强对原创性引领性科技攻关及基础研究、重点产业科技研发的确权支撑保障。
重庆市知识产权局
2024年7月25日
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