| [ 索引号 ] | 11500000MB185477XR/2024-00039 | [ 发文字号 ] | 渝知函〔2024〕29号 |
| [ 主题分类 ] | 知识产权 | [ 体裁分类 ] | 人大建议办理 |
| [ 发布机构 ] | 市知识产权局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2024-05-29 | [ 发布日期 ] | 2024-05-29 |
| [ 索引号 ] | 11500000MB185477XR/2024-00039 |
| [ 发文字号 ] | 渝知函〔2024〕29号 |
| [ 主题分类 ] | 知识产权 |
| [ 体裁分类 ] | 人大建议办理 |
| [ 发布机构 ] | 市知识产权局 |
| [ 发布日期 ] | 2024-05-29 |
| [ 成文日期 ] | 2024-05-29 |
重庆市知识产权局关于市六届人大二次会议第0221号建议办理情况的答复函
代豫军代表：
您提出的《关于加快推动以“重庆火锅”为集体商标 创建国家地理标志产品保护示范区的建议》（第0221号）收悉，衷心感谢您对知识产权工作的关注和建议。经与市经济信息委、市商务委、市市场监管局共同研究办理，现将办理情况答复如下。
2021年，国家知识产权局印发《国家地理标志产品保护示范区建设管理办法（试行）》，根据该办法规定和国家知识产权局统一部署，我局全面落实示范区建设任务，按照高标准建设、高水平保护、高质量发展的工作原则，结合重庆地理标志工作实际，积极探索建立示范区发展模式，完善示范区管理体系，不断提升地理标志产品的质量和特色，地理标志产业发展动能持续增强，为赋能乡村振兴、推动高质量发展注入强大动力。
一、夯实地理标志的制度基础
一是加强地理标志地方立法。将《重庆市地理标志条例》立法调研工作纳入重要议事日程，启动《重庆市知识产权保护条例》制定工作。二是将地理标志纳入地方规划。出台《重庆市知识产权强市建设纲要》和《重庆市知识产权保护和运用“十四五”规划》，将地理标志运用促进工程纳入“十四五”十大重点工程。市经济信息委在《重庆市消费品工业高质量发展“十四五”规划》中，将重庆火锅产业作为特色食品产业发展的重要方向。市商务委代市政府拟定并印发了《重庆市人民政府办公厅关于重庆市推进火锅产业高质量发展的意见》，形成了推动我市火锅产业高质量发展指导文件。三是健全地理标志技术标准体系。推进地理标志标准制修订工作，制订出台《重庆地理标志发展促进会团体标准管理办法》，为全市地理标志团体标准研制和发布搭建专业平台。加强地理标志技术标准研究，推动全市制订修改地理标志相关标准超过70件，地理标志产业向“高品质、高标准、高体验”迈进。市市场监管局高度重视火锅产业标准化工作，推动市商务委、市乡村振兴局等部门制定《麻辣火锅底料辣度量化及等级划分》《重庆火锅红油制作技术规程》《重庆火锅底料麻度分级》《乡村振兴劳务品牌人员等级评定 重庆火锅师傅》等地方标准。同时针对合川区重庆火锅食材产业园内火锅食材生产企业生产的毛肚、鸭肠、牛油、凤爪等典型火锅食材产品，形成发布了《火锅食材产品质量分级通则》《火锅食材生产企业质量提升指南》《火锅食材 火锅底料》等14项团体标准。四是优化地理标志政策扶持。充分发挥政策的激励作用，会同市财政局修订出台《重庆市商标品牌奖励评审办法》，对运用成效突出的地理标志权利人予以资金支持，引导地理标志从重申请到重运用转变。
二、提升地理标志的运用水平
一是出台一个标准。制定发布《地理标志品牌培育指南》，这是全国首个地理标志品牌培育方面的地方标准，其发布和实施，对地理标志产品向品牌化突破，形成区域地理标志品牌集群效应，带动地理标志产品增值和产业发展发挥了积极的促进作用。二是建设一个平台。印发实施《重庆市商标品牌指导站建设与运行管理办法》，首批聚焦区块链、预制菜等产业建设20个集商标品牌培育、保护、运用、管理和业务咨询服务于一体的商标品牌指导站，打造一批宣传知识产权政策法规的前沿阵地。市经济信息委积极推动合川区重庆火锅食材产业园建设，成功创建全国消费品工业“三品”战略示范城市，建成市级研发平台11个。三是实施一批项目。开展知识产权服务万里行等系列活动，打造重庆地理标志文化宣传特色《地理标志好物榜》《地理标志与二十四节气》等公众号栏目和《我为家乡地标代言》短视频展播平台。建设重庆市地理标志品牌馆，建立集产品展示、品牌宣传、销售推介于一体的线上线下地理标志产品推广平台。市商务委连续举办13届中国（重庆）火锅美食文化节，撬动重庆美食产业发展，为重庆“中国火锅之都”美食名片助力。
三、强化地理标志的监管保护
一是加强地理标志专用标志管理。加强行政指导和政策引导，采用“双随机、一公开”与专项检查相结合的方式，实行重点地理标志清单式监管，严格监督和查处地理标志专用标志使用人未按管理规范或集体商标、证明商标使用管理规则组织生产的违规违法行为。二是严厉打击地理标志侵权假冒行为。推动市场主体地理标志信息归集、年度统计数据等信用信息开放共享。完善日常监管与重点整治相结合的执法体系，组织开展“铁拳”“剑网”等专项行动，深化重点领域治理，加强重点地理标志执法保护。三是加强地理标志快速协同保护。建立川渝知识产权协作保护机制，先后制定发布三批知识产权合作重点保护名录，涵盖川渝优质地理标志100件，在跨区域联合执法、应急联动和协同处置方面有效形成保护合力。市市场监管局与四川省市场监管局签署《川渝两地食品生产环节联防协同监管合作协议》，建立“5+2”工作机制，并针对川渝两地区域特色食品火锅食材，组织召开专题风险研判会，助推两地火锅产业高质量发展。四是推动地理标志涉外保护。推动长寿沙田柚、涪陵榨菜等9件地理标志产品进入中国—欧盟国家“互换保护”清单。指导权利人完善地理标志产品质量技术规范，督促使用官方标志，促进中欧地理标志产品贸易。
对于以“重庆火锅”为集体商标创建国家地理标志产品保护示范区，由于地理标志产品保护示范区建设的前提条件是具有经公告获得地理标志产品保护或者将地理标志作为集体商标、证明商标注册，且注册时间超过3年。截至目前，重庆火锅暂未获得地理标志产品保护，也尚未注册地理标志商标，因此，现阶段还不具备申报地理标志产品保护示范区的基础。下一步，我们将结合职能职责，持续做好地理标志的注册、运用和保护工作。
一是探索“重庆火锅”集体商标的申请注册。密切关注国家知识产权局在集体商标注册，尤其是包含省级行政区划地名的集体商标注册方面的政策动向，待条件成熟，将积极指导相关主体及时提出申请。
二是推进地理标志的品牌培育。实施地理标志品牌+行动计划，探索建设一批产业集群品牌培育基地，实施一批地理标志运用促进项目，发布《重庆市地理标志品牌地图》，推动将地理标志运用促进相关信息归集、共享和查询检索等信息公共服务纳入重庆市知识产权公共服务平台建设。市经济信息委将常态化开展品牌创新培训，围绕产品视觉设计和品牌打造等方面，举办消费品品牌创新公益研修班。
三是加强地理标志人才的队伍建设。组织开展地理标志行政保护能力培训，提高区县执法人员专业能力和办案水平。评选发布地理标志行政保护典型案例，总结推广典型经验。依托高校院所，建立多领域、多层次、高水平的地理标志智库。加强人才交流，培养一支精通地理标志政策研究、行业管理、国际合作的高水平、高层次人才队伍。
四是强化地理标志的监管保护。继续加大对地理标志重点产品、关键环节侵权假冒行为的打击力度，加强监督检查，加大查处力度，切实维护地理标志权利人的合法权益。市市场监管局将从保障食品安全、支持标准化建设、提升质量水平等方面入手，全力推进重庆火锅产业高质量发展。
重庆市知识产权局
2024年4月15日
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