重庆市知识产权局关于
高价值专利培育计划实施方案（2018-2020）

高价值专利是知识产权的核心，是体现创新能力、实施创新驱动发展战略的重要指标，是推进知识产权强市建设的重要抓手。为深入贯彻创新驱动发展战略，深化产学研协同创新，突破一批关键核心技术，培育一批国际竞争力强、具有较强前瞻性、能够引领产业发展的高价值专利，推动产业向价值链高端攀升，根据《重庆市人民政府关于新形势下加快知识产权强市建设的实施意见》，制定本方案。

一、思路与目标

面向全市创新能力强、知识产权基础好、关键技术突破需求强烈的优势企业开展培育，构建“龙头企业+优势学科+高端服务”三位一体的高价值专利培育模式，在重点发展的产业技术领域，培育一批优势创新载体，创造一批高价值专利和专利组合，探索出符合科学发展规律的高价值专利培育方法，示范引领全市创新能力的提升。

到2020年，建成高价值专利培育示范中心20个，培育高价值专利（组合）100件以上，其中发明专利数量1000件以上，专利产品产值500亿元以上。

二、方向与重点

紧扣全市经济社会发展的战略方向，扩大高质量产品和服务供给，围绕我市14+3重点产业和传统优势产业，通过打造高价值专利培育的全链条、服务企业发展的全生命周期，全力推动新能源汽车、高端装备、新材料、生物医药、节能环保等产业转型升级，重点支持龙头企业联合高校科研院所、高端知识产权服务机构，以共建高价值专利培育示范中心为载体，培育创造一批具有战略性、前瞻性、能够引领产业高端发展的高价值专利（组合）。

三、任务与举措

（一）主要任务

1.开展高价值专利培育模式研究。

制定一个高价值专利培育实施方案、设立一个高价值专利培育专项资金、建设一批高价值培育专利培育示范中心、建立一套多方协同的工作机制，从高价值专利培育的组织管理体系、运行机制、专利信息平台和专利数据库等着力，开展专利分析导航、专利布局与挖掘、专利开发与专利池构建、专利验证与评估运营等，提炼形成符合我市实际的培育模式。

2.协同建设高价值专利培育示范中心。

以企业为主导，加大产业部门、相关区县政策整合力度，形成政策合力和叠加效应。加强统筹协调和工作联动，通过优势学科、市场优势与知识产权高端服务深度融合，组建高价值专利培育示范中心，搭建“产、学、研、金、介、用”深度融合的产业关键技术研发体系。

3.培育高价值专利。

建立一个贯穿专利创意形成、专利确权、专利运用和专利保护等专利权全生命周期的管理系统，将高价值专利培育与企业创新、研发、制造和销售等有机衔接。实施高价值专利培育的过程管理，运用专利导航提高专利挖掘能力，提升专利撰写文本质量。立足高效运用，结合社会和商业的现实需要，做好竞争对手专利分析，开展全面专利布局。

4.推进高价值专利运营。

制定高价值专利运营方案，通过专利实施、许可、转让、作价入股、质押融资、构建专利池等方式，实现技术市场、资本市场、产品市场之间的有机链接，构建一批对产业发展和国际竞争力有支撑保障作用的专利池，组建若干个产业知识产权联盟。

5.推广高价值专利培育模式。

开展高价值专利价值评估，制定高价值专利推广运用方案。组织高价值专利运营研讨会议，开展专利评估与运营培训，推广运用高价值专利，构建物高价值专利产业链上下游合作群体。完成高价值专利培育工作总结和模式推广。

（二）支持举措

采取专项支持和联动支持相结合的方式，大力支持企业高价值专利培育，建设高价值专利培育示范中心。

1.专项支持。市级财政给予每个高价值专利示范中心50万元财政经费支持，并采取“事前补助与事后补助”相结合的方式。项目立项后，给予50%的财政经费支持；项目验收通过后，拨付剩余的50%财政经费。

2.联动支持。对获批的高价值专利培育项目，同时在企业技术创新专利导航、企业知识产权风险防控、知识产权优势企业培育、知识产权联盟、知识产权运营、海外专利布局等方面给予倾斜。各区县对立项项目可给以相应的配套支持。

四、条件与程序

本计划针对企业、高等学校（科研院所）两类创新主体开展高价值专利培育。以企业作为创新主体申报该计划时，需同时联合高等学校（科研院所）和知识产权服务机构共同申报；以高等学校（科研院所）作为创新主体申报该计划时，需同时联合企业和知识产权服务机构共同申报。且同时应具备下列条件：

（一）申报主体条件

1.企业

（1）在重庆市内注册、经营发展3年以上，且属高新技术企业或知识产权优势（示范）企业。

（2）研发创新能力较强。具有较强研发实力和稳定研发经费来源，技术研发水平应处于国内领先；近三年企业年销售收入2000万元以上;专利产品产值占企业销售收入的比例逐年提升。

（3）具备良好的知识产权工作基础。知识产权工作扎实有效，具有强烈的专利战略意识，知识产权管理体系完备，工作机制科学；知识产权专职人员配置合理；已建立较完善的专利数据库，有效发明专利20件（含）以上，（PCT专利申请与有效发明专利可进行1:2抵算）;已通过企业知识产权管理规范认证（简称贯标）或正在推行贯标。

（4）具有良好的产学研合作基础。具有较强的协同创新组织管理与协调能力，已经与国内外高校科研院所、产业链上下游企业、行业组织、高端知识产权服务机构等建立了长效合作关系，形成了协同创新组织体系。

（5）符合产业发展方向。产业技术领域属于我市重点发展的产业及相关技术领域，技术的战略性、前瞻性、创新性特征较强，在我市具有一定的技术优势和专利积累。

2.高校（科研院所）

（1）中央在渝或重庆市属高校（科研院所），具有完备知识产权管理体系，已开展《高等学校知识产权管理规范》或《科研组织知识产权管理规范》贯标试点。

（2）具有较好的创新基础，稳定的科研经费来源和较强科研实力，技术研究水平处于国内领先地位。高校有效专利数量不少于300件，其中有效发明专利不少于50件；科研院所有效专利数量不少于100件，其中有效发明专利不少于30件（PCT专利申请与有效发明专利可进行1:2抵算）。

（3）培育项目所涉及的产业领域须为国家、重庆市重点支持发展的产业领域，承担有国家或重庆市重点科研课题。所涉及的产业或技术领域具有优良、成熟的产学研合作基础，有关专利技术成果已实现产业化且落地于重庆市的优先。

3.参与单位条件

（1）具有较强的高价值专利培育服务能力，专利代理、信息服务、咨询服务等人员不少于10人，其中，与申报技术领域相关的专利代理人和专利信息检索分析人员不少于5人。

（2）具有良好的经营状况，2017年度知识产权服务收入不少于300万元，在知识产权服务行业信誉度较好。

（3）具有良好的服务经验，参与实施区域知识产权布局、技术创新专利导航、海外知识产权风险防控等市级导航项目的优先。国家知识产权品牌服务机构优先考虑。

（二）申报程序

1.项目申报。根据市知识产权局发布的申报通知，拟申报的企业、高校科研院所、知识产权服务机构在申报项目前就合作事项进行充分沟通，形成一致意见，组织好申报材料，向所属区县知识产权部门提出申报。

2.形式审查。各区县知识产权部门组织项目初审工作，对所有推荐项目进行审核把关，汇总并加盖公章后，报送市知识产权局。市知识产权局对申报项目进行形式审查。

3.专家评审。市知识产权局根据当年度申报项目情况，组织专家评审。

4.项目立项。市知识产权局依据评审意见，经局办公会审定，提出拟立项项目并予以公示，与相关责任方签订高价值专利培育任务合同书，拨付资金。

（三）建设标准

经过2-3年培育，建成高价值专利培育示范中心，并达成以下目标3项或3项以上：

1.培育2个以上高价值专利（组合），且发明专利数量20件以上；

2.新增专利产品销售收入1000万元以上；

3.新增专利转让许可收益1000万元以上；

4.新增专利质押融资额5000万元以上；

5.新增PCT专利申请量3件以上；

6.组建1个以上产业知识产权联盟并建立专利池，且入池专利数量不少于200件；

7.获中国专利奖优秀奖以上奖励1项以上。

8.专利技术纳入国家及行业标准必要专利1项以上。